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从140个工作日到27个“多审合一” 打造简政提效“遂宁速度”

点击量:   时间:2019-09-10

  我市自然资源规划领域工程建设项目行政许可事项由140个工作日缩减为27个工作日

  今年,我市深入学习贯彻习总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面落实党中央、省委关于市县机构改革的决策部署,高标准高质量完成了机构改革各项任务。新组建成立的单位部门抓住机构改革的契机,进一步推动社会治理重心下移,真正让基层政权有足够的能力发挥作用,最大限度地方便和服务群众。比如,市自然资源和规划局迅速进入角色,大胆探▪▲□◁索、勇于创新,颁发了全省自然资源领域“多审合一”首证,实现了让群众少跑路,让企业更满意。

  长期以来,审批事项多头受理、审批结果未共享、审批效率不高等问题一直是影响行政审批效率、阻碍营商环境优化的一大弊病。今年以◇•■★▼来,我市自然资源和规划局以机构改革为契机,探索推进“多审合一”,再造审批流程,实现自然资源规划领域工程建设项目行政许可事项由140个工作日最短缩减为27个,并于7月25日颁发了全省自然资源领域“多审合一”首证,打造出简政提效“遂宁速度”。

  “太快了,我完全没想到5个工作日就可以拿到意见书。”船山区中医院住院综合楼项目办工作人员杨冬明在拿到《建设项目规划选址和用地预审意见书》后感到意外惊喜。“这是过去根本不敢想像的。”

  和杨冬明一样,市民康医院院长王勇也感受颇深。“22号提交,25号就拿到了《规划条件核实(土地核验)合格证》,‘多审合◆▼一’方便了群众。”

  原来,着眼★△◁◁▽▼于选址、预审、供地、规划许可、竣工核实等环节暴露出的审查环节多、成果不共享、审批周期长等问题,我市大胆探索、勇于创新,按照“一个窗口接件、一张申请表单、一套申报材料、一个办理流程、一次技术论证、一次出具证件”要求,全流程整合优化,并在全省率先实现为服务对象颁发自然资源领域“多审合一”改革行政许可证书。

  “以前工程建设项目行政审批时限分属规划与国土两个部门,办理环节互为前置,规划选址、用地预审、用地供应、规划许可、规划核◆●△▼●实、土地核验6个环节跑下来需要140个工作日。”市自然▲●…△资源和规划局相关负责人告诉记者,在改革过程中,我市把6个环节整合,两两合并办理,办事人员只需要提交▲★-●一套申报材料,部门内部优化办理流程,最快27天就能走完所有审批流程。

  以杨冬明所办理的《建设项目规划选址和用地预审意见书》为例。“多审合一”改革前,项目业主需向原规划和原国土部门,先后提交用地和选址两个申请、两套材料。改革后,我市在建设项目选址预审阶段,推行建设项目选址意见书事项和建设项目用地预审事项合并办理,项目业主只需要在政★◇▽▼•务中心综合窗口提交一表申请、一套材料,前后仅需要几天就可以拿到意见书。

  而在建设项目供地规划许可阶段,我市推行建设项目用地供应和相关规划许可合并办理,项目业主只需在政务中心的综合窗口,一次性提交土地供应、建设用地规划许可和建设工程规划许可件,后台运行至该局的开发利用、用途管制、建设工程等科室开展并联审查;在建设项目竣工验收阶段,我市将规划核实、土地核验两个○▲-•■□事项合并为一个验收事项,项目业主只需在政务中心综合窗口提交一☆△◆▲■表申请、一套材料,市自然资源和规划局行政审批科将组织开展“多验合一”工作。

  与此◇=△▲同时,我市还从选址到所有权登记的全流程推行工程建设项目“多测合一”,有效提高测绘效率,减轻企业负担。

  “7月15日‘多审合一’试点工作方案正式印发并在全市推行,目前改革也初步实现‘五减少’‘三提升’。”市自然▽•●◆资源和规划局相关负责人说。

  据了解,“五减少”是指实现办理窗口、申报材料、办理环节、办理流程和办理时间五个方面的“减少”。其中,办理窗口由改革前的同一阶段“两窗受理”压缩为同一阶段“一窗受理”,申报材料由改革前的38项申报材料压缩为16项,办理环节由改革前的7个“串联”办理环节压缩为3个“并联”办理环节,办理流程由“相关科室先后办理”整合为“一个科室牵头、相关科室协同办理、一次出◆◁•件”,自然资◇…=▲源和规划领域工程建设项目行政许可事项办理时限由140个工作日缩减至最短27个工作日。

  与●此同时,推行“多审合一”改革,还实现了市场主体满意程度、政府部门服务效率、经济发展营商环境三方面的“提升”。

  未来,我市还将进一步融入全市多部门之间的工程建设项目审批服务流程,实现同阶段多部门一表申请、一窗受理、分发部门限时办结,全审批流程服务项目★▽…◇业主。同时,将进一步探索运用网上预申请、手机APP、电子证照等方式,提供在线办理、进度查询等服务,为项目业主提供更加现代化、便捷化、人性化的服务。(全媒体记者 范晶)

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