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万源市人民政府办公室关于进一步做好证明事项清理工作的通知

点击量:   时间:2019-09-30

  为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《四川省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(川办发〔2018〕54号)及《达州市司法局关于进一步做好证明事项清理工作的函》(达市司法函〔2019〕139号)的要求,结合2018年各乡(◇…=▲镇)、各部门单位在证明事项清理工作中遇到的问题,现就进一步推进证明事项清理工作通知如下。

  证明事项是指公民、法人和其他组织在申请办理行政许可、行政确认、行政给付等事务时,有关行政机关或机构要求其提供的由其他有权机关或机构出具的能够证明其具备相关能力或符合相关条件的书面材料。清理过◇•■★▼程中,要准确把握以下问题。

  1. 按照“谁制定、谁清理、谁实施、谁清理”原则,政府及政府办公室设定的证明事项文件,由各起草部门清理。

  2. 各部门、经授权和委托行使行政职权的组织、公共事业单位设定的证明事项文件,由本部门、本组织、本单位清理。

  3. 公共企事业单位和服务机构的证明事项,由相关主管部门组织清理。银行、医疗机构、教育、水热电气等公共企事业单位提供服务,在性质上属于民商事活动,需提供证明的,要体现减证便民精神,避免重复证明、奇葩证明。

  1. 原则上市级及以下地方政府和政府工作部门无权设定证明事项,无法律法规依据的证明▪…□▷▷•事项一律取消。

  2. 在办理相关事项中公民、法人和其他组织必须•●提供的法定证照、权属证明等材料,可以运用大数据信息共享或通过政府部门内部信息核查和共享查询的,应当予以取消。

  3. 按照相关要求由公民、法人和其他组织自己出具的表明情况属实的具有保证或说明性质的有关材料,原则上可以不取消,但与所办事项没有关联性的,应当予以取消。

  4. 留存备查的证明材料,可以通过政府部门内部核查和部门间核查查询到的,应当☆△◆▲■予以取消。如纳税人享受税收优惠时需要提交税务部门留存备查的证明材料,所留存备查的相关证明材料可以通过政府部门内部核查和部门间核查查询到的,不需要行政相对人提供。

  5.调整为用其他材料涵盖或替代方式办理(请写明其他材料或替代的具体方式)。

  在2018年填报资料的基础上,重新填报汇总表格,于2019年9月25日前报市司法局。政府和政府办名义制发的文件设定证明事项的,由起草部门填报;政府各部门及其下属单位制发的文件设定证明事项的,由本部门填报;各乡(镇)、各部门各单位要盯紧工作进度,按照规定的内容和时间,按照时限要求报▼▼▽●▽●送清理结果,不得无故拖延,影响全市工作进度。对拟报送的清理结果可组织法律顾问审核,确保清理结果准确。

  (一)清理自查阶段(2019年9月25日前)。各地各部门根据本次清理工作的要求,全面梳理涉及的证明事项,逐项提出★-●=•▽取消或保留的建议,按管理权限及程序报司法局。万源市司法局形成万源市证明事项清单及清理情况报告,经万源市人民政府审定后报达州市司法局。

  (二)集中审查阶段(2019年10月20日前)。达州市司法局负责组织协调达州全市证明事项清理工作,抽调相关部门、单位•☆■▲人员集中办公,审核各地各部门报送的清理结●果,逐条提出审核意见建议。

  (三)审定上报阶段(2019年11月10日前)。达州市司法局与各地各部门就证明事项清理情况沟通达成一致意见,形成达州市证明事项清单及清理情况报告,经达州市人民政府审定后报省司法厅。

  (四)公布运行阶段(2019年11月30日前)。对已取消的证明▽•●◆事项,及时通过官方网站向社会公布目录,做好宣传解读工作。对确需保留的证□◁明事项,公布清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。

  开展证明事项清理工作是落实“放管服”改革决策和“减证便民”的重要举措,是回应人民群众诉求的迫切要求。各乡(镇)、各部门要牢固树立为民便民理念,把证明事项清理工作摆◇=○▲-•■□△▲上重要日程,针对证明事项清理工作涉及的重点领域、关键环节,集中攻关,找准◆▼问题,精准施策,加强源头清理,切实做好证明事项清理工作。要加强自查,对存在违法增加证明事项和证明材料、提高证明•□▼◁▼要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的,要及时纠正查处。达州市将组织力量,采取明察暗访等形式,对证明事项清理工作情况进行检查监督,对未及时查处、引发不良影响的,一经发现,将严肃追究相关责任人责任(联系人:杜容;联系电线;邮箱:)。

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