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包头市人民政府

点击量:   时间:2019-10-05

  政务服务是政府职能转变与人民“获得感”是否增强的“试金石”。作为首批自治区级政务服务标准化试点,高新区以基层、企业、群众“三方满意”为根本出发点,积极探索,创先争优,推出多项便民利民新举措,深入推进“一次办好”改革,推行政务服务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、贴心帮办“一次办结”、民生项目“全区通办”等工作,切实将“马上办、网上办、一次办”的目标落到实处,创出具有独特竞争力的政务服务“高新模式”,打造综合性政务服务“便民方舟”。

  为充分发挥窗口单位引领示范作用,树立良好的服务形象,高新区坚持把优质服务作为工作的根本要求,积极创出政务服务全市“三个第一”,有效将“限时办、一次办”改革目标落到实处。

  打造全市首家最多跑一次效能管理系统。高新区市民大厅信息化审批平台分为政务服务业务系统、电子监察系统、效能管理系统和乡镇(村)便民服务系统四部分。最多跑一次效能管理系统是依托政务服务业务系统、电子监察系统这两个部分的业务办理而存在,一旦出现窗口人员问题解释不清、办件不及时或办事群众因同一件事两次甚至多次来到市民大厅等问题,办事群众可通过一个“平板呼叫器”录入评价意见,这些信◇•■★▼息会直接进入后台统计系统。后台每天都会进行数据统计,并以“一人一档”方式建立绩效档案,对窗口人员进行动态绩效管理。

  最多跑一次效能管理系统于今年3月成功通过了市科技部门专家组验收。4月1日起在高新区政务服务中心正式投入运行。该系统运行一个月,共受理咨询214次,受理申报1013件,“一次办好”或“跑一次”占比95%,超次办理或重复跑腿的现象得到明显改善。

  “系统通过群众叫号、窗口办事◇=△▲环节,实现了客观真实地统计企业和群众到窗口单位办理业务的跑腿次数,并及时提醒‘超次’窗口改进工作,努力做到‘一次办好’,让群众‘最多跑一次’。”稀土高新区政务公开办工作人员冯强说。

  自助终端★◇▽▼△▪▲□△•机数量全市第一。在稀土高新区市民大厅内,两台并排摆放的自助终端一体机位置醒目。这两台机器,一台具有政务公开功能,一台兼具政务公开和服务两项功能,仅这样的机器高新区就有5台,数量位列全市第一。自试点改革工作推进以来,高新☆△◆▲■区驰而不息,在探索中完善,在互动中精进,创造性地打造政府门户网站、微信、审批▲=○▼APP平台、自助一体机等服务终端“4个平台”,让政务服务更“智能”,可实时在线查询审批事项办理进度,提交申请材料,并可以在线与工作人员进行交流,从而快捷地表达需求、获得帮助。目前高新区三级网上审批系统已建设完成,保留的行政审批事项和公共服务事项实现了申报、受理、审查、反馈、确定和查询告知等全过程、全环节网上办◇…=▲理功能。微信、审批APP平▪•★台、自助一体机已开通运行,并全面向街镇便民服务中心、社区(村)服务站点等基层延伸,进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力,推动实现“最多跑一次”基层全覆盖。

  电子监控覆盖率全市领跑。利用视频监控系统,定人、定点、定时对政务服务工作进▪…□▷▷•行全流程监控督查开展监督,对存在问题及时反馈,限时整改。目前,包头市对各旗县区下达的视频监控系统覆盖率要达到50%,除万水泉镇9个农业分公司受合•●并拆迁等因素影响没有覆盖视频监控系统外,高新区其他各级政务大厅均已实现电子监控全覆盖。同时,高新区督查科也将对大厅进行定时巡查,有效保证大厅窗口人员服务质量。

  稀土高新区政务服务“便民方舟”承载了投资客商、创业者和普通群众“只进一个门,办成所有事”的梦想。

  为此,高新区以“应进必进,能进◆■全进”为原则,大力整合行政审批资源,全力推进“三集中三到位”改革,将部门所属审批权向一个处室集中,承担审批职能的处室向政务服务大厅集中,行政审批事项向行政权力阳光运行平台集中,做到审批服务事项进驻到位、窗口负责人授权到位、电子监察到位。

  如何将“马上办、网上办、一次办”这一便民举措落到实处?高新区提出新路径:强化系统集成,聚力攻克“三办”改革关键点。

  集成机构“减窗口★△◁☆●•○△◁◁▽▼”。全面梳理汇总事项目录清单223项,涉及18个部门,其中马上办223项、网上办79项、就近办44项、一次办132项,“最多跑一次”事项★-●=•▽比例达到59%。推动审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”,推行“一窗受理、集成服务”改★▽…◇革。根据企业和群众办件频率、办事习惯,不断优化调整窗口设置,改变按照审批职能设立窗口▲★-●的模式●,按照“工程建设、市场准入、公共服务”分类整合,设立综合服务窗口,变“多口受理”为“一口受理”,实现“前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达”。

  集成流程“减环节”。对223项审批服务事项,逐项梳理、规范事项内容,特别是涉及申请材料中的“等”“其他”“有关”等字眼的,严格明确具体材料,杜绝出现模糊性表述和兜底性条款,促进政务服务标准化,约束自由裁量权,提高工作透明度。同时,按照“一个流程”解决“一件事情”的标准,集成业务审批事项和审批流程,从根本上杜绝审批环节多、不同环节互为前置等问题。

  集成信息“提效率”。推行“一张表单”,建立健全联办机制,借鉴先进地区做法,按照权限范围,推行企业设立小诊所、小餐饮等领域“一窗受理、一链办理”,实行“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料,完成多项审批”运作模式,将涉及多个部门的政务服务事项申报材料进行整合,减少重复填写和重复提交,减轻群众负▽•●◆担,提高▲●…△办事效率。完善“线上线下”审批体系,能上网的全部上网,确保线上线下信息内容准确一致,实现线上线下无差别审批。

  截至目△▪▲□△前,高新区累计梳理公布公开事项891项,精简区级行政审批事项75%,审批时限由23个工作日压缩至2.9个工作日,缩减88%,行政审批效率大幅提高。

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